天津：住建领域数字化“蝶变”进行时

数据要素正重塑城市治理新格局。2025年10月，“数据要素×”大赛总决赛线下终评圆满落幕，重庆、天津等多地“数字住建”项目在城市治理赛道脱颖而出。建筑杂志社新媒体中心特设“数据要素×”大赛案例解析合集精选获奖案例，通过深度解析三级治理体系、“数字住建”底座、“一网统管”模式等实践路径，展现数据赋能超大城市治理、防汛减灾、管廊运维等领域的亮眼成效，以期为各地数字化转型提供借鉴，让数据价值更好惠及民生。

中央城市工作会议提出，着力建设便捷高效的智慧城市，创新城市治理理念、模式、手段。“数字住建”是落实中央城市工作会议精神的重要抓手，对城市经济建设、民生改善、创新发展起着至关重要的作用。天津市住房和城乡建设委员会聚焦城市治理和城市发展，搭建数据底座，培育数据温床，通过政务互联网、产业互联网、生活互联网“三网”融合，提升城市治理精细化水平，以“飞轮效应”，形成“数字住建”天津模式。

数据“聚起来”，夯实住建全域数据底座

全方位开展数据治理。通过“数据盘点—数据规范—数据汇聚—数据治理—数据管理—数据应用”全方位规范数据治理流程。以工程建设项目和房屋为主线，对存量数据进行整理，实现历史存量房基础信息、建设过程、房屋管理等信息串联；对新增数据规划数据生产模式，从数据定义开始全流程管控数据，前置化处理数据问题，建立基础表和成果主题表，推动各业务之间数据上下游贯通，实现住建行业数据统一管理、联动更新，做到“一套数、一盘棋”。

多路径汇聚运行数据。通过“灾普”首次摸清全市房屋建筑和市政设施“家底”，形成反映全市房屋建筑以及重要市政设施空间位置和物理属性的海量数据；通过各类物联网传感设备采集等，汇集图片、视频信息等数据，形成住建领域大数据；通过对业务数据的采集、治理、挖掘、利用和分析，进一步形成数字住建数据分析平台，实现数据融合运用和统计分析，辅助智慧决策。

构建住建全域数字底座。通过房屋建筑“落图赋码”机制，为全市每栋房屋赋予唯一“数字身份证”，形成从规划、施工、验收、交易、物业和运维的全链条数据闭环。以“数字住建”数据资源中心为核心，规范底层数据，构建由1个数图结合和数实孪生住建基础库、4个分类分层业务主题库和70余个条块结合业务专题库组成的一体化综合数据库。目前，汇聚业务数据超4亿条，各类数据超30T（TeraByte，万亿字节），通过在不同场景应用孵化成数据温床，打造住建数据IP（知识产权），赋能千行百业提质增效，让惠民服务更精准、更便捷、更有温度。

数据“转起来”，探索数据管理新模式

探索开展行业数据要素目录建设。按照“横向集成，纵向贯通”的设计理念，将住建领域涉及的项目规划设计、招标投标、建设施工、质量监管、竣工验收、交付使用、房屋交易、房屋管理、房屋灭失等全部住建业务进行整合，涵盖公共建筑、商品房、农房等建筑主体，以房屋建筑全生命周期管理为主线，贯穿主线总业务，厘清各分项业务，形成一条主线业务纵深到底，各个分项业务横向扩展，打通数据壁垒，实现各业务系统核心环节业务数据串联和共享，在履行业务职能过程中形成高质量源数据。

探索推动数据权责清单管理。搭建“数字住建”数据分析平台，以数字指标形式汇聚住建行业指标，以层级目录结构，条块结合分类分层展示经济运行、房地产市场、工程建设数据指标，推动数据融合运用和统计分析。以数据分析平台为基础，创新数据要素采集、更新、供给等监管模式，确定数据管理责任部门和运维责任单位，规范数据更新周期和数据质量标准，确保数据实时鲜活、动态流转，构建以数据为核心的数字化能力考核机制，推动数据要素持续高质量供给。

探索打造房屋数字档案袋。以房屋建筑为主体，用一张信息卡片，串联起房屋的基本信息、行政审批、运行管理、销售租赁、房屋安全等各类数据信息，实现发展改革、规资、住建等多部门审批数据、住建系统20余项业务管理数据、10余项专题管理数据汇聚关联。并通过大模型等技术挖掘数据关联价值，自动生成分析报告，有助于进一步打破管理思维壁垒，服务城市更新与区域发展规划等重要工作。

数据“用起来”，推动产业赋能民生服务

优化营商环境。“数字住建”集成住建60项主题服务、200余项子服务事项，实现政务事项全流程网上办理，为天津市住建行业70000余个用户提供线上服务、3600余家企业在线进行业务办理，并为企业提供信用评价、房屋交易、科技创新等多元化服务，平台已集成统一身份认证、统一好差评，成为为企业提供服务的重要窗口，实现让数据多跑路、群众少跑腿的服务目标，进一步优化营商环境，激发市场活力。

服务美好生活。“数字住建”服务“三好”建设。建设好房子，在标准、设计、材料、建造、维护等方面系统发力，为人民群众建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，把新房子建设成为好房子，把老房子改造成为好房子。建设好小区，通过老旧小区改造、物业服务、加装电梯等，改善小区居住环境，更好满足居民日常生活需求。建设好社区，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，加快补齐公共服务设施短板，打造精品街道、活力街区，通过培育增量和提升质量，让生活充满阳光。

赋能产业升级。推动建筑业与数字技术协同转型，推广BIM（建筑信息模型）技术，实现设计协同、智慧工地、物业运维等全程数字化；通过能耗监测平台助力绿色建筑发展，对大型公建实行节能诊断，降低碳排放；城市体检与城市更新联动，通过“一张图”分析人口、建筑、用地数据，识别设施短板，引导更新资源优化配置，以城市体检数据为“小切口”，撬动城市更新品质“大提升”。

展望“十五五”，天津市住房和城乡建设委员会将持续推动“数字住建”迭代升级。探索住建领域AI大模型，应用于工地监管、舆情分析等场景；推动“数字+”产业互联网融合，用新质生产力赋能建筑业和房地产业，并协同智慧市政、城市生命线监测等应用；坚持自主可控技术路径，全面做到软硬件国产化。天津“数字住建”不仅是技术升级，更是治理理念的重构，以数据为纽带，连接民生需求、产业转型与城市发展，让数字化成果惠及每一个市民和企业，助力天津迈向智慧城市。

摘自　建筑杂志社公众号　2026.03.02　天津市住房和城乡建设委员会　叶炜　王喆　李向坤