以人为本　数字赋能

——舟山蓬莱社区试点经验综述

蓬莱社区位于浙江省舟山市岱山县高亭镇，社区坚持党建引领、以人为本、数字赋能、乡社联动的建设方向，完善以“一老一小”为重点、“一新”为亮点的公共服务能力，增强社区服务供给、完善设施配备、提升空间规划，打造多元主体“综合体”、美好安居“共同体”、智慧共享“生命体”、运营管理“经济体”，优化资源配置，提升服务品质，全方位满足居民的多元化需求。

党建引领　打造多元主体“综合体”

蓬莱社区充分利用公益性空间，整合城市书房、幸福学堂等公益组织，成立“蓬莱完整社区党群服务中心”，打造党建引领、多元参与、专业管理、社会共享的治理新格局。

通过座谈会、上门走访等方式，蓬莱社区积极征求居民对完整社区建设的建议，建立社区客厅、议事厅等，形成“政府导治、居民自治、平台数治”的“三治融合”治理模式。

蓬莱社区以社区党组织为核心，组建党员志愿者和居民群众广泛参与的志愿队伍，扶持自治社会组织，并与周边社区联动，逐步构建事务共议、难题共解、发展共促的社区治理新局面。

以人为本　打造美好安居“共同体”

聚焦“留旧呈新”生态发展模式，蓬莱社区通过“腾一点、退 一点、借一点”，充分挖掘社区建筑存量空间，将原中心幼儿园改建为一站式邻里中心，设置少儿成长驿站、老年日间照料中心、幸福学堂、屋顶运动场地等功能。结合老旧小区改造，聚焦邻里场景塑造，打造童乐公园、飞鱼森林、智慧化健身步道，建设集散步、休憩、健身等活动于一体的绿色空间。

针对老年居民较多、幼儿、学生比例偏高、人才引进年轻群体逐渐扩大的现状，蓬莱社区在邻里中心设置智慧化卫生服务站、健身房、相亲角等区域，加强邻里互动，实现“老幼新”共享。目前，社区已陆续组织开展邻里节、便民生活、知识讲座等活动。

蓬莱社区聚焦文化认同，通过梳理社区发展沿革、挖掘海岛文化历史记忆、提炼文化元素等方式，在邻里中心设置社区文化展区，融入岱山特色自然人文要素，打造富有海岛浪漫、山海文化的蓬莱完整社区核心区域，引领提升社区居民思想共识。整合社区资源，打造蓬莱完整社区文化品牌——“未来岛城，仙乡蓬莱”，策划并举办具有地方特色的文化活动。社区还引进人工智能，比如引入AI（人工智能）下棋机器人等，促进邻里间的互动交流。

数字赋能　打造智慧共享“生命体”

为打造可视、可感、可用的蓬莱特色智慧生活，社区建成了蓬莱完整社区“驾驶舱”，贯通“岱山社会治理大联动平台”，上线“智享蓬莱”微信小程序，配套建设居民“健康云诊室”、智慧停车移车等场景应用。

“驾驶舱”可运用智能算法研判公园内老人活动的异常情况，当出现人员摔倒5秒内没有起来，系统会自动报警到社区管理服务平台，提示社区工作者及志愿者前往查看。

多元联动　搭建运营管理“经济体”

创新乡社联动，推动社区长效运营。蓬莱社区与岱西前岸村、秀山秀北村、岱东沙洋村等联动，促进资源共享；深化政社联动，联动岱山县图书馆、先锋联盟、安澜阁等开展多场活动；推动商社联动，与民泰商业银行岱山支行、岱山洁丽雅口腔医院、贝安口腔、岱山县青少年宫等多家单位建立合作关系。

以公益活动为抓手，促进多方共赢。为提升居民的参与度，蓬莱社区陆续推出深度惠民课程，满足多方需求，已举办公益活动100余场，惠及居民近万人。

摘自　《中国建设报》　2026.03.03　郑莞